文章來源：《中國改革報》

　　7月28日《中國改革報》報道了柳工推進三年改革行動落地情況。

　　2021年上半年，國內(nèi)國外市場“雙增長、齊飄紅”，多條產(chǎn)品線產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高，已實現(xiàn)營業(yè)收入172億元，比去年同期增加近40億元，利潤同比增長30%。

　　2021年4月26日，習(xí)近平總書記視察柳工集團并發(fā)表重要講話。柳工集團圍繞國家、廣西壯族自治區(qū)國企改革三年行動方案和企業(yè)改革方案，在一些改革領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重要突破并取得顯著成效。

　　2020年，柳工集團實現(xiàn)大幅優(yōu)于行業(yè)平均水平的業(yè)績增長，營業(yè)收入263億元再創(chuàng)歷史新高，同比增長17%。2021年上半年，國內(nèi)國外市場“雙增長、齊飄紅”，多條產(chǎn)品線產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高。集團1月~6月合并快報已實現(xiàn)營業(yè)收入172億元，比去年同期增加近40億元，利潤同比增長30%。

　　柳工集團多年以來銳意推進國企改革。公司成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)“1+N”改革配套政策文件，明確共識：只有通過全面深化改革，才能進一步激發(fā)柳工的發(fā)展動力和活力，有效強化市場主體地位。改革方案從推進混合所有制改革、完善法人治理、健全市場化經(jīng)營機制等八個方面制定了33項任務(wù)、103項具體改革措施。集團黨委班子和經(jīng)營班子、上市公司班子扎實推進三年行動方案各項工作，確保嚴(yán)格按目標(biāo)和計劃開展。

　　為進一步深化混合所有制改革，引入高質(zhì)量戰(zhàn)略投資者。2020年底，柳工集團主業(yè)公司廣西柳工集團機械有限公司（簡稱“柳工有限”）成功引入7家高質(zhì)量戰(zhàn)略投資者成為柳工集團以外的新股東，構(gòu)建了“中央和地方國企優(yōu)勢+市場化機制+戰(zhàn)略伙伴協(xié)同”國有控股的混改新模式。募集資金34.15億元，主業(yè)板塊增加了發(fā)展資本，柳工集團降低了財務(wù)杠桿。同時，實施員工持股，組建員工持股平臺，與外部投資者共同參與投資，實現(xiàn)了股東利益、企業(yè)利益和員工利益的有機結(jié)合。

　　據(jù)了解，柳工集團作為廣西第一批國有企業(yè)董事會試點單位。經(jīng)過10年的持續(xù)推進，集團董事會結(jié)構(gòu)健全完善，集團外部董事一直占多數(shù)，董事會換屆時注重優(yōu)化外部董事背景來源和知識結(jié)構(gòu)，使董事會專門委員會運行專業(yè)高效。在組建混改主體新的董事會和監(jiān)事會時，積極引入戰(zhàn)投股東董事、監(jiān)事和各專業(yè)領(lǐng)域外部董事，治理結(jié)構(gòu)與集團控股上市公司董事會保持協(xié)同，為混改后期實現(xiàn)整體上市后的治理融合做好銜接。

　　近年來，柳工集團多措并舉，不斷健全市場化經(jīng)營機制，激發(fā)內(nèi)生動力活力。暢通企業(yè)高管市場化通道，率先實現(xiàn)了混改中經(jīng)理人員市場化、職業(yè)化。規(guī)范中層管理人員的聘任與退出機制，修訂完善與干部管理相關(guān)的7個制度及流程，重點推行管理人員競爭上崗、末位調(diào)整和不勝任退出制度。實施績效管理體系變革，“基本薪酬+績效薪酬+任期激勵+股權(quán)激勵”，實現(xiàn)績效與薪酬的充分掛鉤，打出中長期激勵“組合拳”。集團結(jié)合各子公司實際和“1+N”文件中的中長期激勵“政策包”和“工具箱”，在條件成熟的子公司推行不同模式、切實合理的長效激勵機制。

　　想要提升核心產(chǎn)業(yè)競爭力，就要加強研發(fā)創(chuàng)新中長期戰(zhàn)略制訂和實施。制定技術(shù)研發(fā)五年規(guī)劃和研發(fā)資金預(yù)算，近5年投入超過29億元。建設(shè)和完善先進的全球研發(fā)創(chuàng)新平臺和體系，形成了以柳州為總部，覆蓋多個國家的全球研發(fā)創(chuàng)新平臺。不斷建立和完善對科技人員有創(chuàng)新活力的激勵機制。

　　同時，解決企業(yè)歷史遺留問題，按照改革三年行動方案完成了“僵尸企業(yè)”全部處置出清、“三供一業(yè)”改造及分離移交、“總部機關(guān)化”專項整治、退休人員全部實現(xiàn)社會化管理等改革任務(wù)。

　　柳工集團按照國務(wù)院國資委和自治區(qū)部署，認(rèn)真貫徹落實國企改革三年行動方案，各項改革任務(wù)總體進展順利。習(xí)近平總書記在柳工視察時指出：“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，都離不開制造業(yè)，要在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上繼續(xù)下功夫?！绷⑦M一步優(yōu)化經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)布局，加強黨的建設(shè)并引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭做落實、實施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵。